关于开展乡镇妇联组织区域化建设改革暨农村“会改联”工作的实施方案 - 滚动公告

各乡镇党委：
为全面贯彻落实党的群团工作会议精神，不断加强妇联基层组织改革创新，按照全国妇联和省、市妇联部署要求，遵照省妇联《关于推进乡镇（街道）妇联组织区域化建设改革工作的指导意见》和《关于推进农村妇代会改建妇联工作的指导意见》及市妇联《关于开展乡镇（街道）妇联组织区域化建设改革暨农村“会改联”工作的实施方案》精神，现就我县全面开展乡镇妇联组织区域化建设改革暨农村妇代会改建妇联（以下简称“会改联”）工作制定如下实施方案。
一、工作目标
通过乡镇妇联组织区域化建设改革工作，打破行政壁垒和条块分割的界限，创新妇联组织机制，努力使乡镇妇联组织链条和工作触角向全区域延伸，使辖区内各行各业的优秀女性参与妇联工作，推动妇联组织活动开展、区域资源使用和工作力量调配整合联动，逐步构建以乡镇妇联为核心，村（社区）妇联为基础，辖区内各个单位、各个组织、各个领域的女性共同参与、开放互动、全面覆盖的妇联基层组织建设和妇女工作新格局。
二、实施范围
全县所有的乡镇和村（社区）。
三、时间安排
2017年6月至8月
四、工作任务
（一）全面实施农村“会改联”工作。根据全国和省妇联要求，今年内所有村妇代会全部改建为村妇联。改建后，原村妇代会统一更名为安徽省岳西县××乡镇××村妇女联合会。新建的村妇联要根据辖区内妇女人数，设主席1名、专兼职副主席1-2名、执委一般不少于9名（名额总数为单数）。村妇联主席候选人原则上为下一届村“两委”女性候选人；可因地制宜下设妇女小组，执委可兼任小组长；2014年依法依规当选的村妇代会主任直接改任村妇联主席，同时通过个人自荐、群众举荐、组织推荐方式增加专兼职副主席、执委。
（二）打造专兼职的乡镇妇联干部队伍。健全乡镇妇联执委会，配齐配强乡镇妇联主席。要根据辖区内妇女人数，乡镇妇联设主席1名、专兼职副主席不少于3名、执委15--25名(人口少于2万人的乡镇，可设执委15人）。要打破身份界限，广泛吸纳辖区内热心妇女工作、在妇女群众中有影响力和号召力的各界妇女代表，担任妇联兼职副主席和执委，扩大体制外妇女进入班子的比例，壮大基层工作力量，有效解决妇联工作力量上多下少的“倒金字塔”问题，形成“群众工作群众做”的生动局面。要推动乡镇妇联主席待遇的落实，可通过乡镇领导班子中女性成员担任妇联主席，或者乡镇妇联主席进乡镇领导班子、担任乡科级非领导职务等途径解决职级问题。
（三）构建区域化的乡镇妇联组织网络。树立“打开大门建妇联”的理念，从整个区域的视角谋划乡镇妇联组织建设，健全基层妇联组织网络。纵向把辖区内所有村、社区妇联组织纳入区域化乡镇妇联组织体系之中，并将触角向村民小组、居民网格等妇女生活的最小单位延伸；横向把乡镇妇联的组织覆盖拓展到辖区内党政机关、企事业单位、非公有制企业和社会组织、功能园区、专业市场等，拓展到各种女性社会组织、兴趣组织、联谊组织等领域，逐步形成以乡镇妇联为核心，村（社区）妇联为基础，妇联团体会员和其他女性社会组织为两翼，全覆盖、广吸纳、动态开放的妇联组织体系，切实做到哪里有妇女群众、哪里就要有妇联组织，怎么有利于做好工作、就怎么建组织。
五、工作安排
（一）组织动员阶段（7月1日-7月25日）
1、制定工作方案。各乡镇要根据县妇联《关于开展乡镇妇联组织区域化建设改革暨农村“会改联”工作的实施方案》，结合实际，制定切实可行的工作方案及工作流程。
2、开展先行试点（7月1日-7月15日）。在全县范围内选取1个工作基础条件较好的乡镇和村开展试点工作，通过试点带动，总结经验，再全面推进。
3、做好宣传动员。要通过召开会议、印制标语、微信、网络新媒体宣传等方式，大力宣传乡镇妇联组织区域化建设改革的目的意义、方法步骤和具体要求，宣传妇联组织的职能任务和重要作用，充分调动广大妇女参政议政的积极性，为乡镇妇联组织区域化建设改革工作营造良好氛围。
（二）全面实施阶段（7月25日-8月20日）
1、关于村“会改联”
人选范围。村妇联成员原则上要具备初中以上文化程度，思想积极向上，群众基础较好。要充分考虑辖区内热爱妇女儿童事业、热心公益服务、自愿参与妇联工作的女党员、“两代表一委员”、妇女小组长、女大学生村官、文体团队负责人、女性致富带头人、专业合作社女性负责人、巾帼志愿者以及具有法律、教育、调解专长和较强的参与意识和议事能力的女性村民。
产生方式。2014年依法依规当选的村妇代会主任直接改任村妇联主席。副主席、执委产生方式按照全国妇联《关于扩大基层妇联组织成员的意见》要求，通过个人自荐、群众举荐、组织推荐相结合的方式确定初步人选，报请村党组织和乡镇妇联同意后，在辖区内召开妇女群众会议，选举产生。妇女群众会议范围为本届的妇代会委员和辖区内的各方女性代表。选举结果及时上报村党组织和乡镇妇联组织。
2、关于乡镇妇联队伍建设
按照省委组织部、省妇联《关于妇联组织配备兼职副主席的通知》文件精神，2016年我县各乡镇均按照要求配备了兼职副主席。
各乡镇妇联要按照区域化建设改革关于执委人数、专兼职副主席人数的要求，配齐兼职副主席，增补执委会委员。人选可通过个人自荐、群众举荐、组织推荐相结合的方式将本辖区内各类优秀女性确定为初步人选，报请乡镇党委和县妇联同意，召开执委会选举产生。
（三）建章立制阶段（8月21日-8月31日）
1、制定工作计划。新一届乡镇、村妇联领导班子产生后，要围绕党委和政府的中心工作、妇女群众需求、妇联工作职能，明确成员分工，制定好工作计划和措施。本次乡镇妇联组织区域化建设改革及农村“会改联”工作完成后，今后基层妇联的换届要在同级党组织的领导下与基层组织换届同步。
2、加强教育培训。各乡镇、村新任妇联组织成员培训纳入2017年基层妇联干部教育培训总体规划，开展相关理论和业务培训，提高基层妇联干部履职能力。
3、归档相关资料。各级妇联组织要及时做好各种资料的整理归档工作。
六、工作要求
（一）明确责任，齐抓共建。各乡镇党委、政府要从巩固党的执政地位、发挥妇女“两个作用”的高度，充分认识加强基层妇联组织建设的重要性和必要性，要把乡镇妇联组织区域化建设改革作为“党建带妇建”的重要内容，切实担负起领导责任，确保各项工作任务落到实处。
（二）务实工作，稳步实施。各乡镇妇联要主动发挥纵向指导和横向协调作用，及时掌握基层工作动态，做好区域化建设改革相关具体工作，指导村级“会改联”工作；要强化属地责任，摸清辖区内妇女集中地、妇女组织、女性社会组织等基本底数，主动与区域内各类妇联组织和女性社会组织联络，推动区域化建设改革及“会改联”工作顺利进行。
（三）强化督导，大力宣传。要加强工作督导，及时发现、总结、提炼基层的好经验和好做法，推广有特色、有实效、有价值的典型案例，开展观摩交流、加强骨干培训，充分发挥典型的示范带动作用，确保全县乡镇妇联组织区域化建设改革暨农村“会改联”工作圆满完成。各地要及时上报有关信息，县妇联将利用岳西妇女网、微信公众号及时进行宣传报道和情况通报。
各乡镇开展妇联组织区域化建设改革和“会改联”工作完成情况，请于2017年8月31日之前报县妇联。（县妇联邮箱：yxfl888@163.com）
附件:1、乡镇妇联组织区域化建设改革工作月报表
2、农村妇代会改建妇联工作月报表

附件1：
乡镇妇联组织区域化建设改革工作月报表

填报单位: 填报人：手机号码：填报时间：

项目/单位	解释	数量
项目/单位	解释	乡镇合计
乡镇妇联数（个）
完成乡镇妇联组织区域化建设数（个）	完成“会改联”、乡镇妇联换届、增补常执委、配备兼职副主席等区域化工作任务
乡镇妇联组织区域化建设覆盖率（%）	完成乡镇妇联组织区域化建设/乡镇妇联数×100%
区域化改革后乡镇妇联主席数（人）
区域化改革后乡镇妇联专职副主席数（人）
区域化改革后乡镇妇联兼职副主席数（人）
区域化改革后乡镇妇联执委数（不含主席、专兼职副主席）（人）
区域化改革后新增乡镇妇联执委数（含主席、专兼职副主席）（人）

附件2：
农村妇代会改建妇联工作月报表

填报单位: 填报人：手机号码填报时间：

项目	解释	数量
项目	解释	乡镇合计
行政村（社区）总数（个）
村（社区）妇代会改建妇联数（个）	指在行政村（社区）建立的妇联个数。
村（社区）妇代会改建妇联覆盖率（%）	村妇代会改建妇联数/行政村总数×100%
村（社区）妇联主席数（人）
村（社区）妇联专职副主席数（人）
村（社区）妇联兼职副主席数（人）
村（社区）妇联执委（不含专兼职主席、副主席）数（人）
村（社区）妇联执委（含专兼职主席、副主席）数（人）

上一篇文章：转发市委宣传部、市文明办、市妇联关于开展2017年寻找“最美家庭”活动家庭文明建设“十百千工程”的通知

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